認清形勢   堅定信心

以改革的精神促進林區經濟社會轉型發展

——在全局十一屆二次職代會暨2014年“三春”工作會議上的講話

 

畢  雪  峰

2014年3月20日

同志們：

按照中央精簡會議、提高效率的精神要求，我們集中一天的時間，召開了一個風氣新、質量好、內容豐富的職代會和“三春”工作會議。下面，我代表黨委講三個方面意見。

一、轉變作風，增強能力，黨建各項工作突出為民務實清廉要求

回顧一年的工作，在宣傳思想工作上，堅持貫徹中國特色社會主義理論不走樣，積極宣傳社會主義核心價值觀，培養選樹體現沾河精神的先進道德集體和個人典型，努力推介打造以“中國白頭鶴之鄉”為名片的沾河形象，豐富繁榮沾河特色文化，深化精神文明創建，為沾河經濟社會發展提供了正能量。在組織建設工作上，以加強執政能力建設為核心，提升了各級班子的整體功能；以“三建四爭”活動為載體，提高了黨的建設科學化水平；以創先爭優活動為原動力，強化了基層組織建設的質量；以“四項監督”制度為原則，提高了干部隊伍的素質，為沾河經濟社會發展提供了組織保障。在廉政建設工作上，加強教育監督，在促進干部清正廉潔上有新舉措；加強執行制度，在干部行權保證清廉上有新成效；加強監督檢查，在服務保障科學發展上有新作為；加強糾風治亂，在解決群眾反映強烈的突出問題上有新建樹；加強懲治腐敗，在案件查辦工作上有新突破，為沾河經濟社會發展改善了環境。在政法綜治工作上，深入推進“四項重點”工作，全面落實了維穩責任；建立健全了防控體系，治安秩序明顯好轉；強化防范和處理邪教工作，切實推進了平安建設；積極推進社會管理創新，社會化管理水平不斷提高，為沾河經濟社會發展創造了條件。在群團組織工作上，主力軍、生力軍作用日益突出，民主化進程不斷加大，幫扶工作凝聚人心，自營經濟朝氣蓬勃，文化活動豐富多彩，老干部和關工委工作扎實有力，為沾河經濟社會發展增加了力量。

二、堅定道路 高舉旗幟 以為民務實清廉的要求抓好黨的建設

總體思路是：圍繞一條主線——學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化林區各項改革。實施一個戰略——實現經濟轉型，實施以生態文明為主的多元發展戰略。打造一張名片——以中國白頭鶴之鄉冠名的大沾河文化名片。開展一個教育——黨的群眾路線教育實踐活動。突出抓好六個建設——抓好“三型”黨組織建設、班子作風建設、生態文明城鎮建設、產業富民強局建設、生態文化建設、社會管理機制建設。實現四個創新——黨建工作機制創新、經營發展理念創新、文化建設機制創新、社會管理機制創新。

（一）認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，在深化改革上實現新突破

1、堅持創新學習方法，在領會內涵上求“深”。以局場兩級學習中心組為引領，組織黨員干部和職工群眾進行學習。       

2、堅持加強宣傳引導，在營造聲勢上求“廣”。充分利用廣播電視、電子屏幕、板報、報紙、宣傳欄等媒介，大力宣傳黨的十八屆三中全會精神。

3、堅持理論聯系實際，在深化改革上求“實”。要聯系森工實際、聯系本局實際、聯系自身實際，走出特色產業發展道路。

（二）加強黨建工作，在提高黨建工作科學化水平上實現新突破 

1、抓好黨的群眾路線教育實踐活動。要廣泛學習，精心組織，有所建樹。

2、加強黨的思想建設，不斷提高領導干部理論水平。要學好理論，強化培訓，加強教育。

3、加強黨的組織建設，不斷提高基層組織活力。要善于做群眾工作，抓好思想教育、培訓實踐、監督管理。

4、加強班子執政能力建設，不斷提高領導班子建設水平。完善民主決策機制，強化干部管理，不斷創新方式、方法，提高領導干部的素質。

5、加強黨風廉政建設，提高廉政風險防控體系建設水平。認真落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，狠剎“四風”之害，抓好十八屆三中全會精神和“8945”規定的貫徹落實，充分發揮紀檢監察職能作用，把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，健全和完善各項制度和監督體系，加強自身隊伍建設。

（三）突出生態建局，在生態文明建設上實現新突破

1、加強森林資源保護，管理和監督。嚴格依法治林，強化依法治火，抓好森林資源的培育和經營。

2、注重教育，提高生態文明意識。使職工群眾樹立保護自然、保護生態的文明理念和責任意識。

3、繼續抓好生態林場（所）和局址生態文明小城鎮建設。以“三個十佳”創建為重點，抓好小區和主要街道的美化、綠化、硬化、亮化、凈化工作，抓好大沾河文化廣場建設和小區的文化設施建設。

4、大力繁榮具有林區特色的生態文化建設。完善基礎設施建設，深化主題宣傳活動，開展豐富多彩的群眾性文化活動，組織制定《沾河林業局生態文化產業發展規劃綱要》。  

（四）加快經濟轉型，在發展產業項目上實現新突破

一是開展企業經濟普查，找準轉型后的發展方向。二是充分挖掘現有資源，合理調整勞動力布局。三是強化管理，向管理要效益。四是搶占先機，探索發展新空間。五是高度重視多種經營產業，開辟適合林區適應市場的新項目。六是大力打造以白頭鶴為名片的大沾河文化產業，以良好的生態形象為沾河發展奠定豐厚的文化底蘊。

（五）加強社會建設，在保障改善民生上實現新突破

1、抓好人居環境的改善，繼續抓好棚戶區改造。完成棚戶區改造和廉租房建設工作。  

2、加快惠民及民生的社會建設，為職工群眾辦實事。完善各種社會保障，擴大招商引資渠道，引導職工群眾自主創業，繼續為職工增加工資性收入。   

3、強化政法、綜治工作，推進社會治理創新。強化社會矛盾源頭治理，豐富平安林區建設內容，抓好規范執法、執法監督、案件評查，深化社會治理工作創新。   

（六）強化群團工作，在推進企業民主管理上實現新突破

工會組織要加強企業民主管理工作。繼續推進“兩個普遍”，開展“創建勞動關系和諧企業”活動，加強廠務公開工作，加大民主監督力度，繼續抓好職工代表的民主視察工作，健全和完善工會與行政的聯席會議制度，加強幫扶救助工作，繼續抓好“一幫一”扶貧解困工作，抓好日常生活救助和幫扶工作，深入實施“送溫暖”工程，繼續培養和選樹發展自營經濟典型，抓好群眾生產工作，加強職工思想政治工作。

 共青團組織要抓好青少年思想道德建設，創業建功，立志成才活動，發揮生力軍作用。

三、認清形勢，堅定信心，以改革的精神促進林區各項工作

全面停伐對我們是一個重大轉折，更是一個重大考驗。

我們必須切實增強緊迫感和憂患意識，徹底轉變“靠木頭吃飯”的陳舊觀念，堅決摒棄靠國家給錢過日子的“等靠要”思想，主動融入森工發展大潮之中，超前預判可能出現的各種問題，提前謀劃好應對方案和解決辦法，全力推進經濟轉型，大力發展生態主導型產業，傾力壯大產業規模，著力安置人員就業，確保木材停伐后職工收入不減。我們每一位管理者必須要樹立危機感，責任感，使命感，面對挑戰，迎難而上，本著以人為本，創新發展措施，切實抓好各項工作。請有關部門安排，在全局開展“加強企業管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，奮力開拓進取”活動。號召廣大黨員干部，全體職工群眾，認清形勢，正視困難，共度難關，樹立過緊日子的思想。要把這個活動堅持下去，在困難時期這樣，今后條件改善了，家底殷實了，生活富裕了，也要如此。居安思危，才能不斷進步，不斷發展。要把這個活動和即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，聯系到反“四風”的高度進行開展，使享樂主義、奢靡之風遠離我們的生活，根絕于生產生活一切領域。

當前，我們要利用各種方式宣傳好、貫徹好森工工作會議精神，把會議精神融入到自己單位的具體工作中，向職工群眾宣傳好當下的形勢、黨委、林業局的思路。同時，要高度重視森林資源保護和管理，堅決遏制偷盜木材和毀林毀草開荒，各執法機關要形成強大的遏制態勢，高度警惕，堅決打擊。要搶前抓早春季森林防火的各項準備，克服麻痹思想，增強責任意識，在隊伍建設、物資準備、規章制度等各方面早安排早部署，秣馬厲兵，警鐘長鳴。要按照會議精神，安排好春造、春播工作，以為民務實清廉的要求，積極服務好職工群眾。

同志們，讓我們振作精神，真抓實干，奮力拼搏，為今年各項事業取得勝利而奮斗。