第一章 總 則
第一條、為了加強對我局環境綠化的規劃、建設管理，凸顯生態功能，美化環境，根據二0一五年林業局要求，針對我局進入綠化管護期，局址樹木多，而管護責任不協調，破壞樹木情況較多，懲處力度不夠，造成綠化樹木成活率低的實際情況，本著要立足“植管并重、分工明確、快速查處、保證效果”的原則，根據《中華人民共和國城市規劃法》、國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠化管理辦法》等有關法律、法規的規定及森工總局和松花江林管局的有關文件精神要求，結合我局實際，制定本辦法。
第二條、本管理辦法適用于沾河林業局局址及山上各場（所）。
第二章 機構設置及權限
第三條、沾河林業局綠化委員會，負責全局的綠化工作的規劃、指導、監督、檢查等。綜合行政執法局、公安局治安大隊負責全局綠化樹的日常巡護、監督、檢查、行政執法工作。市政環衛局、社區負責全局街道、小區綠化樹木的監查和居民教育、教育局負責對中小學生的教育等。
第四條、沾河林業局綠化委員會成員名單如下：
主 任：畢雪峰 崔福榮
副主任：黃志學 魯明峰 龍躍光
成 員：王光 劉吉第 郝忠勛 何懋奇 倪永彬 趙 強 張利
局址主要街道沿街綠化樹木實行劃區明責管理，局領導包片，對所分管的片區進行強化管理。詳情見附件1局址綠化區域領導包保及管護分配表。
第三章 管理區域劃分
第五條、管護區劃分
1、社區作為改制后科級單位，承擔管轄區內管護責任，要加大宣傳力度，制作宣傳單、宣傳標語發放到每一個商戶、居民手中并講解綠化樹木花草保護的重要性。以“提高公民愛護綠化樹木的意識，打擊破壞綠化樹木的行為”為主，要不斷提高各單位、商戶及個人的保護意識，并在綠化辦、公安局、綜合行政執法局、環境辦的協助下完成管護任務。管護責任人真正負起責任，履行管護責任。
2、綠化辦做為林業局綠化主管部門，要建立分區分項年度臺帳，每月定期進行管護聯合檢查，寫出書面總結材料上交林業局、列出成效、對未達到管護要求的單位及部門，提出整改措施，并建立年度管護記錄。
3、管護由綠化辦統籌全局，公安局、綜合行政執法局、市政環衛局、文明辦、環境辦、社區共同協調完成綠化管護任務，綠化管護各環節各有一個主管部門負責，詳情見附件2管理職責表。
第六條、管護責任
1、綠化辦統籌全局，為管護第一責任部門，積極與綠化管護單位溝通，及時解決出現的問題。并督促未按時完成綠化任務的單位完成任務。
2、各管護部門對自己所管轄綠化區域定期巡視，需要除草、樹木扶正等情況及時處理，發現人為破壞或病蟲害及時上報綠化部門。
第七條、市政環衛局在保證各區域的環境衛生的同時，還要對所管轄區域的綠化樹木、花草等綠化設施進行監管，發現樹木傾斜、死亡時，及時上報綠化部門。發現人為破壞時要馬上制止，如當事人不聽勸告，要及時上報執法部門進行處理。
第四章 管理措施
第八條、林業局結合全局規劃和資金情況，逐步完善局址監控系統，實行24小全息監控，與公安局聯網，發現有蓄意破壞、毀損樹木的行為，治安大隊、綜合行政執法局等部門立即采取行動，發現機動車輛撞傷、刮傷樹木的行為立即通知交警隊、公安部門、綜合行政執法局等部門對其進行處罰。
1、每年十二月份，綠化辦要總結全局綠化管理情況，形成總結報告，向局長辦公會匯報，并提出下年管理措施。
2、各綠化管護部門不僅要保質保量地完成任務，還要加大管護意識，做到“三分栽，七分管”。
3、各類建設工程開工前要和發展與改革局請示及審批，如工程項目與綠化工程相沖突，開工前要與綠化部門現場勘查，并提出施工方案，由發展與改革局協調處理。
4、各單位、社區、學校要經常組織綠化保護宣傳活動，要讓綠化保護意識深入人心，從而達到全民綠化意識水平的提高。
5、電視臺設綠化專訪欄目，對成績突出的部門單位林業局予以表揚或激勵，對管護差的部門單位給予批評。對典型破壞事件電視臺要跟蹤報道，予以曝光。
6、局址綠化管理情況列入各單位年度考核中，由宣傳部、綠化辦、環境辦共同考核。對表現突出的單位和個人給予表揚和鼓勵，對出現問題及管護不到位的單位和個人給予批評和處罰。
7、出現違規行為，管護人加以制止無效，綜合行政執法局及公安介入調查，破壞樹木屬實，對破壞人處以罰款，并限期恢復原狀。
8、對人為破壞導致死亡的樹木，按照“誰破壞誰栽植”的原則，責任人必須保質保量完成補栽任務，并交納樹木成本三倍的罰款，罰款金額不包括樹木成本費和人工費，處罰金額詳見附件3。但一些珍貴樹種樹木和山上移植的大樹，責任人沒有能力和技術完成栽植的，由綠化辦組織人員完成補植，補植產生的全部費用由破壞樹木的責任人承擔，并交納罰款，處罰金額詳見附件3。
第九條、建立舉報獎勵制度；對發現破壞綠化樹木行為，都有權對其進行舉報，經綠化辦、綜合行政執法局、公安局核實后對舉報人進行獎勵。對破壞樹木較輕的行為進行舉報，林業局予以表彰或物資獎勵，對嚴重破壞樹木的行為獎勵金額為罰款總額50%-80%，處罰單位要保密舉報人個人信息。
舉報電話：林業局綠化委員會：6350363 15904565888
沾河公安局：6365110 13694562666
綜合行政執法局：6351159 15645746969
紅旗社區：13251562655
雷鋒社區：13149563888
北崗社區： 13009939921
第十條、綜合行政執法局、公安、社區、市政環衛局等部門要加大對破壞樹木的打擊力度，發現有人為毀損樹木的行為要及時處理。
第十一條、禁止下列損壞綠化樹木及其設施的行為：
（一）以任何方式占用綠地的行為；
（二）在綠地和道路兩側綠籬內設置營業攤位或豎立晾衣架；
（三）在草坪和花壇內堆物堆料；
（四）向綠化帶內倒臟水、垃圾、積雪；
（五）踐踏草坪、攀登樹木、折樹枝、掐花、摘果、剝皮挖根；
（六）在樹木上釘釘、刻字、栓牲畜、拉繩、曬物、掛招牌、就樹搭棚、架設線路；
（七）在綠化帶內放養禽、畜、寵物等；
（八）影響樹木、花草正常生長和損壞綠化設施的；
（九）建設施工導致樹木、花草等綠化設施損壞的；
（十）交通事故導致樹木、花草等綠化設施損壞的；
（十一）人為惡意破壞的。
第十二條、對一般性破壞行為的主要以“教育為主，罰款為輔”的原則。對重大破壞行為的，要嚴查嚴辦，并對典型事件電視臺加以曝光和跟蹤報道。
第十三條、違反本辦法規定的，造成樹木、花草死亡的，視情節輕重處以相應價值1-3倍罰款，并限期恢復原狀。
第十四條、對惡意破壞綠化植被、設施的行為，包括剝樹皮，砍樹枝、截樹頭、折花枝、踐踏草坪、毀壞花壇雕塑等，除賠償損失外，視情節輕重處以3倍以上罰款，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十五條、對門前綠化不履行“三包”（包成活、包監督、包管護）義務的個體經商戶（包括業主、房主），交由執法部門采取相應措施強制執行，態度惡劣、消極對抗的建議林業局與工商等部門聯系吊銷其營業執照，停業整頓，與林業局達成共時方可正常營業。
第十六條、凡不經綠化委員會審批，亂砍濫伐、盜伐綠化樹的，除令其用同齡同樹種補植外，按每株3倍的價值進行賠償，同時按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰。
第十七條、各家各戶的家畜一律圈養，具一定規模的由林場（所）、社區指定區域由專人管理放牧。如發現牲畜破壞綠化植被、綠化設施、兩線綠化樹的，由施養主負責賠償，并處以每株或每平米500元以下罰款。
第十八條、當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，向做出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第五章 管理要求
第十九條、1、綠化辦統籌全局，積極與管護單位溝通，提供技術支持，協助各管護單位保質保量完成綠化任務。
2、各社區要經常對本社區負責區域進行巡視，如發現樹木傾斜、損壞、死亡等情況，登記到管護記錄中，及時上報綠化辦。
3、綠化辦要及時協調該管護單位、部門或管護人，并對出現的問題及時處理和解決。管護責任單位與綠化辦對工作中出現的各種問題要區分責任，處理好部門與部門之間、單位與單位之間出現的各種矛盾。
4、各基層單位要積極參與綠化工作，認真抓好本單位庭院綠化區域的巡護管護任務，保證樹木成活率。在從事各種生產經營活動時，嚴禁擠占、破壞附近的綠地、綠化樹、綠化設施。任何單位、部門和個人在修建房屋及其它建筑時必須報請綠化委員會審批，不審批的不準施工。不得隨意占用綠地和砍伐綠化樹木。凡各種施工破壞綠化樹和綠地的執法部門及時嚴肅查處。
5、綜合行政執法局、公安部門要加大對破壞樹木的打擊力度，發現有人為毀損樹木的行為要依法辦事、嚴管嚴罰。
第二十條、山上各林場（所）的庭院綠化及進出場區兩公里內的綠化樹木要加強管理，設立標志牌，由專人負責管護。
第六章 附 則
第二十一條、本管理辦法自二0一五年一月一日起實施。二0一四年發布的《沾河林業局管理辦法》廢止。
第二十二條、本辦法由沾河林業局綠化辦負責解釋，如與上級部門的有關文件、法規相矛盾時，按上級文件執行。
附：1、管理職責表
2、局址綠化區域領導包保及管護分配表
3、綠化樹木處罰標準表
沾河林業局綠化委員會
二0一五年一月一日